2026年“两新”“双重点”政策进一步优化

2026年“两新”政策（重大装备更新、消费品以旧换新）有哪些新变化？当前，“双”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）有哪些新进展？ 12月31日，国家发展改革委召开新闻发布会，就相关问题进行解答。 国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超​​在会上介绍，2026年“两新”政策将重点优化装备更新政策效益、支持绿色低碳智能产品推广使用、监管资金使用。 “目前，设备更新范围涵盖22个类别，通常涉及多个行业和领域。我们进一步优化了项目申报机制和评审流程，大幅降低了项目投资。李超表示，国家发展改革委会同财政部正在组织对设备更新自评项目建设和资金支出情况进行全面清理，加快项目建设落实，提高资金使用效率。同时，我们将配合有关方面加强对设备更新项目全系列监管，切实满足企业需求。 在消费品以旧换新方面，2025年下半年以来，国家发展改革委会同商务部等部门组织各类专项整治，全面开展问题排查整改。特别是对个别企业和个人骗取补贴、经销商、平台“提价”等5个典型问题进行了集中整治。“先加后补”，补贴多错少，基金考核兑付效率低，政策执行和基金管理不规范。 “在此基础上，我们充分论证并瞄准到2026年完善政策执行机制。”李超表示，在原有资金配置标准的基础上，综合考虑以往政策执行情况等因素，合理确定了不同地区的资金配置规模。同时，对拖欠货款严重的地区，通过适当手段严格监管和处罚。 “引导地方政府均衡有序使用补助资金，确保周、月、季衔接到位；我们将要求地方政府建立补贴资金预拨制度，减轻企业垫付资金压力。”李超表示，将严厉打击违法行为，重点是严格资金分析、严格价格管理、严格执法监管。组织开展专项行动，查处、揭露补贴诈骗、“先筹后补”等违法违规行为。 此外，李超介绍，“双层”建设的战略性、前瞻性、通用性更加凸显。近日，国家发展改革委组织发布了“双创”建设项目清单和2026年中央预算内投资计划，共计2950亿元，加快各类资金配置和使用速度。 李超表示，国家发改委近期已批复或批复了多个重大基础设施项目，包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路项目等交通设施、辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南丽江关瓜坪水库工程等节水设施。浙江省特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施总投资已超过4000亿。人民币将进一步完善我国现代基础设施体系。 （本报记者 刘坤）